請闡述提升公務員執行力與建設服務型政府的關系
【參考答案】提升公務員執行力是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要保證。
經過30 多年改革與發展，我國起點已經較高，這一時期改革任務特別復雜，既要清除傳統的體制性障礙，又要促使符合市場經濟體制與社會發展要求的新制度基本定型，面臨的挑戰也相當嚴峻。因此，政府責任十分重大。政府必須大力增強對這些目標和政策的執行力，促進向體制、運作機制的深層次轉變，才能確保經濟、政治、文化和社會“四位一體”建設的全面發展。提升公務員執行力是解決政府自身存在某些問題，維護社會和諧的迫切需要。當前一些地方政府對政策的“執行力”出現弱化傾向，致使國家政令不暢，凸顯強化政府“執行力”的緊迫性。政府迫切需要通過努力實現民眾在心理上的信任和行動上的配合，必須保持一種開放的權力姿態，以協商態度真誠地與民眾展開對話和交流。政府的使命即是為人民服務，建設服務型政府，就需要深入了解民眾需要怎樣的服務，通過制定政策法規等體現公眾需求，盡力執行到位來滿足公眾需求，這樣才能更好地促進和諧社會發展。公務員執行力的缺失主要表現在以下三個方面：①執行意識和觀念不強；②執行政策虎頭蛇尾；③執行政策搞形象工程。在建設服務型政府的目標下，必須切實提升公務員執行力。
雖然改革開放以來，我國政府采取了多項政策來提升公務員執行力，像政府機構改革、壓縮審批程序等等，這些都取得了顯著成效。但是當前我國政府部門還存在著執行力的缺失問題，現狀依舊不容樂觀。建設服務型政府，關鍵在于采取相應對策來全面提升公務員執行力。提升公務員理念和素質，政府從事社會公共事務管理，行使國家行政權力，執行國家公務，最終還是要通過公務員的執行來實現。因此，公務員執行力在某種程度上直接決定了國家政策的執行力。中國推進服務型政府建設，首先需要轉變公務員理念和提高公務員素質樹立“以人為本”為核心的科學發展觀?？茖W發展不僅僅是經濟增長，經濟的發展是包括“以人為本”的發展。如果忽視人和社會的發展，可能會對經濟發展造成嚴重影響。持續快速發展的關鍵是人的發展，人的基本素質的提高。
確立政府“社會服務人”的角色。“社會服務人”角色定位是政府職能在宏觀上的一種整體性自我確認。政府運行在很大程度上受市場內在利益和組織目標的驅動，容易忽視社會公共利益，公務員在執行公務活動中需要明確“社會服務人”的定位，以“公眾至上”為核心導向，以提供公共物品和公共服務為根本。
提高公務員的素質和能力。這是提高公務員執行力高低的核心。公務員有執政為民的理念還不夠，還必須具備執行的素質和能力。在路線方針政策和法律制度框架制定以后，公務員的執行能力就基本決定著政府的執行能力?？傮w上看我國公務員的素質和能力有了很大提高，但仍有不足。
特別是隨著形勢任務的不斷變化，一部分公務員出現了“能力恐慌”，在決策中出現重大失誤，在執行中軟弱無力，在監督上無所作為等等，嚴重制約了政府執行力的提高。因此，為了提高政府執行力，就必須培養和造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質的公務員隊伍。
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