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    江蘇農信社考試金融學(26)

    1、我國在治理通貨膨脹和通貨緊縮時,都主要采取財政政策和貨幣政策兩者的協調進行宏觀調控。特別是這兩年在治理通貨緊縮時,提出擴大內需要運用積極的財政貨幣政策,并提出具體的措施,包括:擴大中央銀行基礎貨幣投放;增加對中小企業的貸款;放松利率管制,加快利率市場化改革;下調法定存款準備金率,增加貸款保險制度,謹慎處理有問題的金融機構;強化國有企業利潤約束機制,促使其認真處理防范風險;擴大信貸業務,包括出口居民消費住房等消費;將部分貨幣發行收入轉入政府債務收入,發行長期國債;放松管制,允許外國銀行經營人民幣;貨幣政策制定和實施要增加透明度和制度化;取消對外資的債務限制。(8分)
    問:(1)積極的財政貨幣政策的涵義是什么?
    (2)財政政策和貨幣政策的配合模式有哪些?積極的財政貨幣政策屬于哪一種配合模式?
    (3)你認為這一政策能成為我國今后永久的宏觀經濟政策嗎?
        
    2、1993年為了治理高達兩位數字的通貨膨脹,我國開始實施財政金融“雙緊”調控政策,政府嚴格控制固定資產規模,壓縮財政赤字規模,整頓金融秩序,緊縮金融資金總閘門。經濟增長率也一路回調,商品零售價格和居民消費價格指數回落到了1997年的0.8%和2.8%。與此同時,貨幣增長速度持續下降,貨幣流動性降低,到1997年,中國通貨緊縮的壓力已經很大。
    這期間,中國經濟體制改革大力推進,包括財稅制度改革;金融制度改革;企業改革,建立現代企業制度;以及投資體制的改革和農業改革等。改革有利推動了治理整頓工作,到1997年,中國經濟實現了軟著陸,治理通貨膨脹取得了明顯的成效,歷史上第一次出現了全面買方市場,匯率穩中有升,外匯儲備充足,經濟保持高水平增長,發展態勢良好。
    但是,1997年7月2日泰國貨幣貶值拉開了亞洲金融危機的序幕,國際炒家也趁火打劫。整個東南亞,再接著日本、俄羅斯、巴西也相繼出現金融動蕩。危機的國家貨幣大幅貶值,經濟下滑,失業大量增加,經濟出現嚴重衰退。盡管中國沒有出現類似東南亞國家那樣的危機,但是東南亞危機卻對中國經濟產生了重要影響。這一影響使1997年開始出現的國家通貨緊縮壓力不能得到及時、有效的緩解。由于許多商品的國際市場價格大大低于國內市場價格,進口商品價格下降,引發出口方面相對成本大幅度走低,引起消費者價格指數跌落。同時也引起了國內企業的生產過剩,價格水平下降,并引起了其他產業產品的反應,降低價格。到1997年底,我國的通貨緊縮已經出現。(12分)
        問題:(1)導致我國通貨緊縮的因素是什么?
             (2)通貨緊縮的產生對我國國民經濟有何影響?
             (3)我國應采取什么措施治理通貨緊縮?

        3、1993年10月,A銀行為擴大存貸款規模,決定以引存放貸的形式來發展業務。該銀行負責人為吸引存款,擅自將定期存款年利率提高到18%—24%,活期存款利率提高到13%;同時以高利率向企業發放貸款,把高息轉嫁給貸款企業,如將6個月的貸款利率從9、9%提高到15%—20%,一年期貸款利率從12、79%提高到15、33%—22%。從1993年10月—1995年10月間,該銀行以高利率共吸收存款6億多元,發放高息貸款4億多元。截止1996年10月,該銀行以引存放貸的形式發放的貸款絕大部分已逾期,且欠息嚴重。在拖欠本息的貸款企業中,已宣告破產的有兩家,已不存在和找不到的公司有18家,已無經營業務或已無償還能力的有30家。這些企業欠款本息合計3億多元,從而形成了較嚴重的信貸資產風險,導致A銀行倒閉。
        問題:(1)造成A銀行倒閉的原因是什么?
             (2)銀行經營管理的原則是什么?如何處理好個原則之間的關系?


    1、(1)積極的財政政策是指國家通過減少財政收入或增加財政支出來刺激社會總需求增長的政策。具體表現為:減少稅收、減少上繳利潤、擴大投資規模、增加財政補貼和實行赤字預算。積極的貨幣政策是指中央銀行通過增加貨幣供應量帶動社會總需求以刺激經濟增長的一種貨幣政策。具體表現為:增加貨幣投放量、降低利率、降低法定存款準備金率、降低在貼現率、鼓勵消費信貸、促進金融市場的穩步發展等。
    (2)貨幣政策和財政政策的組合搭配通常有兩種模式,即雙松雙緊和松緊搭配。積極的財政貨幣政策屬于雙松組合搭配模式。
    (3)不能。因為這是一種擴張性的經濟政策,是在特殊的時期內使用的特殊手段。隨著經濟形勢的發展,要適時調整政策。
    2、(1)①國際方面的原因:1997年的亞洲金融風暴,使我國出口幅度減少,人民幣競爭力下降,國內貨幣供應量下降。
    ②國內方面的原因: A、企業經濟效益下降 ,總需求下降; B、虧損企業不能及時退出生產領域,這是主要原因; C、居民的不良心理預期; D、金融制度與實際經濟變化不相適應; E、中國經濟發展進入了低水平均衡陷阱。
    ③政策方面的原因: A、財政政策,擴張性的財政支出政策被緊縮性的稅收政策抵銷。 B、居民的消費政策,政府在刺激居民消費的同時,又出臺了國企、住房、醫療、政府機構、社會保障、教育等等改革措施,這些措施使人們降低了收入預期,提高了支出預期,增強了居民謹慎儲蓄的動機。 C、貨幣政策,中央推出松的貨幣政策,數次大幅降息,同時還降低準備金率,恢復國債回購業務,開展消費信貸等,但實際效果始終難以如愿,貸款增長始終不活躍,存貸差不斷擴大,通貨緊縮日趨明顯。
    (2)通貨緊縮產生后,我國的經濟發生了許多變化,表現在:國有企業低效運行和銀行不良債權問題上升為主要矛盾,與不合理的生產結構、收入預期下降、支出預期上升、收入分配不合理等交織在一起,互為因果,互相強化,抵銷了我國政府治理通貨緊縮的種種努力,使擴大有效需求的各項措施沒能發揮預期的積極作用,有效需求擴張不足。
    (3)采取積極的財政貨幣政策,擴大有效需求;加快國有企業改革的步伐,徹底扭轉大面積虧損局面,處理銀行不良貸款,改革銀行借貸行為。目前成立風險管理公司、實現債轉股應該是一種現實、有效的選擇。
    3、答:(1)A銀行倒閉的原因:是為了追求利潤最大化,擅自提高存貸款利率,違反了安全性原則。主要表現:首先是A銀行內部決策失誤,存款利率高于貸款利率,將信用風險轉嫁給企業,使得貸款企業無力償還和欠息嚴重,給A銀行造成重大損失;其次是A銀行違反了流動性原則,沒有隨時滿足客戶提現和貸款需求。從而形成了較嚴重的信貸資產風險,導致A銀行倒閉。
    (2)銀行經營管理的原則:安全性、流動性、效益性原則。安全性是商業銀行資產免遭風險的能力。商業銀行在業務經營過程中應盡量避免各種不確定因素的影響,保證穩健經營與健康發展。流動性是指商業銀行在經營過程中能夠隨時滿足客戶提現和必要的貸款需求的支付能力,包括資產的流動性和負債的流動性。效益性是商業銀行經營的基本目標和總目標即追求利潤最大化。但是現代商業銀行在追求經濟效益的同時,也十分注重社會效益。
    (3)安全性是商業銀行的保障,是其存在和發展的基礎,流動性是商業銀行經營的前提,效益性是商業銀行經營的目標,三者既有統一的一面,又有矛盾的一面,效益性與安全性和流動性呈反方向變動,銀行應從實際出發,統一、協調、尋求三個原則的最佳結合。


     

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