《意見》明確，機關、團體、事業單位及國有企業要帶頭落實按比例安排殘疾人就業制度。新錄聘人員時，除特殊崗位外，錄聘單位不得設置歧視殘疾人的錄聘標準。殘疾人符合公務員錄用或事業單位招聘體檢標準，具有正常履行職責的身體條件，有關單位不得拒絕錄聘。據悉，今年起，省、市將逐步開展崗位預留試點工作，并逐步擴大范圍。

在扶持就業創業方面，今后各地新辦貿易市場的商鋪、攤位和便民服務網點，要優先安排給自主創業的殘疾人經營，并對攤位費、租賃費給予適當減免。此外，殘疾人自主創業還可獲得一次性創業補貼，補貼標準最高為當地上年度城鎮居民人均可支配收入的70%。符合條件、自主創業的殘疾人，還可向金融機構申請小額擔保貸款，額度一般最高為5萬元，規模較大的可提高到10萬元。