搞活績效工資內部分配機制；每年全市拿出20個事業單位崗位定向公開招聘大學生村官……5月15日，南京召開綜合改革工程會，公布深化干部人事制度改革方案，方案提出要提拔年輕干部，基層鍛煉后備干部等一系列社會干部人事改革制度。 

　　市管副職要進行差額考察 

　　改革方案提出，南京選拔市管副職時，凡符合崗位要求人選較多的，一律通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方式產生擬任人選；凡專業性強、視野內無合適人選的，均實行公開選拔。 

　　選拔重要崗位市管正職時，采取黨組織推薦、領導干部推薦、干部個人自薦等多種形式產生初步人選，以全委會差額票決方式產生擬任人選。 

　　20個事業崗位招大學生村官 

　　制定出臺《南京市市管干部競爭性選拔暫行辦法》。每年新提拔的市管干部中，通過競爭性選拔、差額選拔等方式產生的不少于50%。 

　　同時，市級機關部門開展中層干部競爭上崗時，每批次必須有15%的職位定向選拔年輕干部。制定出臺優秀年輕干部定向選拔、破格提拔暫行辦法。每年全市拿出20個事業單位崗位定向公開招聘大學生村官。 

　　市管后備干部分批到基層 

　　今后，市管后備干部將更加注重基層工作經驗。凡缺乏基層領導工作經歷的市管后備干部，將分批次安排到基層一線、經濟一線、維穩一線，每年不少于20人；有計劃選派市級機關部門的年輕后備干部到基層培養鍛煉，每年不少于30人。 

　　區縣黨政領導班要干滿一屆 

　　開發區、功能園區的干部要實行全員聘用制；建立部門與區縣干部的交流機制，拓寬部門、企事業單位和園區以及部省屬高校、研究機構干部交流通道。 

　　為穩定當地領導班子，嚴格執行干部任期制，其中區縣黨政領導班子成員原則上干滿一屆。企業董事、經理層成員、監事每屆任期3年。開展企業董事會市場化選聘經營管理者試點工作，條件成熟后全面推開。加大對黨外人士的培養和使用力度，增加黨外人士在政府部門任職的比例。 

　　按單位分類實行不同人事制度 

　　不同的事業單位將根據分類實行不同的人事管理制度。對劃分為從事公益服務的事業單位，實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業單位人事管理制度；制定不同類型公益類事業單位在崗位設置、聘用合同、公開招聘、競聘上崗等方面的不同管理辦法。 

　　對劃分為承擔行政職能的事業單位，轉為行政機構的，實行公務員制度；從事生產經營活動事業單位，轉為企業的，實行勞動合同制度。 

　　人員可在不同崗位合理流動 

　　實施崗位管理制度。結合單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構等特點，根據有關規定自主確定崗位，自主聘用人員，實現按需設崗、按崗聘用、合同管理、以崗定薪、崗變薪變。 

　　對不同類型事業單位實行結構比例和最高等級動態調控，不斷優化崗位結構。符合任職崗位規定條件的人員，可在不同崗位之間合理流動。事業單位因發展急需，引進高層次人才，現有崗位受限的，可申請設置特設崗位。 

　　公開招聘“干什么就考什么” 

　　實行公開招聘制度。加強宏觀管理與落實單位用人自主的結合，按照規范程序、分類指導、分級管理的要求，研究適合不同行業、專業和崗位特點的招聘 辦法。公開招聘根據行業、專業及崗位特點，以“干什么、考什么”為原則，可采取筆試、面試、實際操作能力測試等多種方式進行。對急需引進的高層次人才、緊 缺專業人才、創新團隊，建立人才引進“綠色通道”，經市公開招聘管理部門同意，可簡化程序，采取直接考核的方式招聘。 

　　探索領導崗位人員聘任制 

　　健全領導崗位人員選拔任用和管理監督制度。加大事業單位領導崗位人員競爭性選拔力度。實行事業單位領導崗位人員任期制，探索領導崗位人員聘任制。建立符合不同行業特點的事業單位領導崗位人員管理制度和綜合考核評價制度。 

　　強化激勵約束制度。建立以聘用合同、崗位職責、工作績效、服務對象滿意度為內容的考核評價體系，對事業單位人員實行考核，并將考核結果作為調整人員崗位、工資及解除、續訂聘用合同的基本依據。 

　　實施單位績效工資“控高線” 

　　對技術密集、高層次才集中以及經濟效益好的部分事業單位，實行績效工資總量調控。允許單位從經濟效益中提取一定比例，實施單位績效工資“控高線”辦法。 

　　鼓勵單位在總量內實行項目工資、協議工資等靈活多樣的分配方式。事業單位主管部門可集中掌握總量內的一定比例，用于對作出突出成績和重大貢獻的高層次人才與特殊人才的獎勵。